总理出访全镜头：一次南海外交角力的胜利

　　克强总理6日傍晚乘专机抵达老挝首都万象瓦岱机场，出席东亚合作领导人系列会议并对老挝进行正式访问。

 

　　新华网北京9月10日电 克强总理的万象之行9日顺利收官。尽管东亚峰会波诡云谲，南海问题上的交锋无可避免，但个别国家预想的“火药味”并没有出现，反倒是实打实的合作成为“主旋律”。

 

　　从杭州到万象，从G20到东亚合作领导人系列会议，外交大戏的接连上演，展示了中国外交的魅力，也考验了中国外交的实力。英国《金融时报》等西方媒体评价说，中国这次在南海外交角力中赢得了胜利。

 

　　【下好先手棋】

 

　　早在会前，就有个别国家“放出话来”，要在本次东亚合作领导人系列会议上讨论南海问题。

 

　　对于本次会议的复杂程度，中方早有预期，也做好了充分准备。在先后召开的中国—东盟（10+1）领导人会议、东盟与中日韩（10+3）领导人会议和东亚峰会上，克强总理摆事实，讲道理，强调中方致力于与东盟国家一道，妥善处理争议，共同维护南海和平稳定。特别是在最先召开的10+1会议上，中国和东盟围绕南海问题通过两个成果文件，并同意积极推进“南海行为准则”磋商，以诚意和行动赢得了其他各方的认可。

 

　　这一系列成果充分说明中国和东盟国家正在为维护南海的和平稳定、推动南海问题解决找到一条正确道路。

 

　　有了这番铺垫，最后的东亚峰会上，发言的东盟国家领导人都肯定了中国与东盟国家过去一段时间落实《南海各方行为宣言》、推动“南海行为准则”磋商的努力。就连菲律宾总统杜特尔特都对南海问题只字不提，反而“打脸”抨击美国的人权历史。少数域外国家对南海问题的炒作既不合时宜，也无功而返。

 

　　【工作怎么做？总理很拼】

 

　　利用多边会议间隙，克强总理同有关国家领导人安排了多场双边会见，充分沟通交流。

 

　　6日抵达万象当晚，克强总理就在下榻饭店会见了新加坡总理李显龙。新加坡是中国在本地区的重要合作伙伴，又担任东盟—中国关系协调国，双方在会前的沟通很有必要。

 

　　随后的两天时间里，克强总理还同马来西亚总理纳吉布、柬埔寨首相洪森、俄罗斯总理梅德韦杰夫、澳大利亚总理特恩布尔等领导人分别举行了会见。即便是在开会时，克强总理还同杜特尔特等与会领导人寒暄交谈。

 

　　如此频密的节奏，让这几天的日程格外紧凑。7日，克强总理晚上10点多才结束活动赶去出席老方为东亚峰会领导人举行的欢迎晚宴，晚宴结束回到酒店已是午夜时分。8日一天更是马不停蹄，既要出席东亚峰会，还有双边会见，对老挝正式访问的日程也全在这一天。一块三明治、一杯咖啡，就是克强总理和随行部长们的工作午餐。

 

　　【合作才是硬道理】

 

　　成功排除了南海问题的干扰，克强总理此次万象之行所取得的合作成果那是杠杠的。

 

　　今年是中国和东盟建立对话关系25周年，双方领导人不仅共切蛋糕以示庆祝，更通过了四份沉甸甸的成果文件。

 

　　除了两份涉南海问题的成果文件外，双方还发表了《中国—东盟建立对话关系25周年纪念峰会联合声明》和《中国—东盟产能合作联合声明》。其中，“纪念峰会联合声明”对各领域合作作出规划，涵盖政治、安全、经贸、互联互通、教育、旅游、环境、次区域合作等领域；“产能合作联合声明”提出，将进一步扩大双方产能合作潜力，推动在“一带一路”方面的合作。

 

　　中老双方则签署了20份合作文件。双方表示将加强两国发展战略对接，切实推进产能与投资合作；继续积极推进中老铁路项目，实现年内全面开工；不断提升在基础设施、农林、能源、交通、通信等领域合作水平，探索在金融监管、生态建设、新能源开发、农业投资与技术交流等领域合作；以及扩大教育、文化、卫生、体育、旅游等人文领域交流合作。

 

　　不少外媒也注意到了这一点。美联社评价说中国对东盟进行了“积极而成功的外交攻势”。《华尔街日报》则在文章中评价说“东盟国家不仅没有加入美国领导的阵营、在南海问题上批评中国，反而采取了温和的态度，中国在这次峰会上赢得了外交斗争的胜利”。（文字记者：郝亚琳、周舟、刘畅、李惠子；摄影记者：饶爱民、高洁、王晔）